朱宇方德国政治一向稳健怎么也要翻船了
11月19日深夜,在经过4周的艰苦谈判之后,自民党宣布终止与联盟党和绿党继续就组建三党执政联盟进行谈判(因为这三党的标志性色彩分别为黄、黑、绿,因此也被称为“牙买加”联盟)。据自民党称,最终还至少存在项争议,其中包括“核心问题”。
消息公布之后,社民党在第一时间再次表态:拒绝与联盟党再次组建大联盟政府。一时间,德国仅有的两种组建多数派政府的现实可能性都化为泡影。德国该怎么办?目前存在三种选择:组建少数派政府、重新举行议会选举、各政党在联邦总统的斡旋下重新考虑为组建政府做出妥协。
当地时间年11月22日,德国柏林,德国总理默克尔出席组阁谈判破裂后首场内阁会议。图片来源
视觉中国20日晚间,现任总理默克尔在接受采访时明确表示:她对组建少数派政府持怀疑态度,重新选举可能是更好的办法。的确,少数派政府是非常艰难的。由于政府本身在议会中不具备多数,因此对于每一项决议,政府都必须在议会中寻求在野党的支持。这需要花费大量口舌,需要做出很多妥协。而且,这种严重缺乏可预见性的执政环境会破坏国家政治的稳定性。在联邦层面,德国迄今只在特殊的过渡时期非常短暂地出现过少数派政府。
德国《世界报》委托进行的一项最新民调显示:41.7%的德国人支持重新选举。但实际上,重新选举却是项“吃力不讨好”的大工程。
首先,为了保障政治稳定,德国《基本法》在程序上为重新选举设置了非常复杂的程序:如果无法组建多数派政府,必须由联邦总统施泰因迈尔提出一个总理候选人(目前来看,很可能就是默克尔)。如果在第一轮投票中,这个候选人无法在联邦议会以绝对多数获得通过,将在接下来的两周之内进行第二轮投票,如果该候选人仍然无法获得绝对多数,则将再进行一轮投票,在这一轮中总理候选人获得简单多数即可当选。随后,联邦总统可以任命当选者为少数派政府的联邦总理,也可以选择解散议会,重新选举。重新选举必须在60天内进行。
其次,从目前的最新预测来看,重新选举的结果并不会与9月24日的选举有太大差异:联盟党的支持率为31%(之前的选举:32.9%)、社民党为21%(20.5%)、绿党为12%(8.9%)、自民党为10%(10.7%)、左翼党为9%(9.2%)、德国选择党为12%(12.6%)。虽然各党支持率都有升降,但仍然只存在组建“大联盟”和“牙买加”这两种多数派政府的选择。
正是因为看到了重新选举的问题,德国总统施泰因迈尔决定出面斡旋。他将在最近几天里与各党党魁会晤,寻找在较短时间内通过谈判组建政府的可能性。目前社民党内的右翼态度有所松动,而自民党仍然强硬。施泰因迈尔是否能说服社民党,促成大联盟,或把自民党劝回谈判桌,重启“牙买加”谈判,尚不得而知。
德国究竟出了什么问题?在政治上一贯以稳健和行动力著称的德国为何会陷入这样的政治僵局?
在9月的选举中,右翼民粹主义政党德国选择党引人瞩目。该党首次进入联邦议会便已是议会第三大党。它的崛起导致德国传统政党选票大量流失,这是造成德国此番难以形成多数派政府的一个重要原因。
年10月24日,德国新一届议会召开首次会议,右翼选择党参政引
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